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  • 公開方式:主動公開
    公開時限:常年公開
    公開范圍:全社會
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    生成日期:2021-03-15
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    索取號:553612461/2021-00267
    3.0版“促進就業九條”新聞發布會情況介紹
    來源:本網   發布時間: 2021-03-15 17:47:46

        3月15日上午,廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹《廣東省進一步穩定和擴大就業若干政策措施》相關情況。省人社廳黨組成員、副廳長楊紅山參加,并回答記者提問。

       楊紅山同志首先介紹了廣東3.0版“促進就業9條”總體情況:習近平總書記始終心系就業這個最大的民生,指出要實施好就業優先政策,根據就業形勢變化調整政策力度,減負、穩崗、擴就業并舉。黨中央、國務院高度重視就業工作,將就業擺在"六穩""六保"之首。為貫徹落實總書記和黨中央、國務院決策部署,2018年底,省政府出臺了1.0版"促進就業9條",推出諸如社保降費率、失業保險穩崗返還、創業擔保貸款等含金量十足的政策舉措;2020年,省政府又出臺2.0版"促進就業9條",進一步推出社保減免延緩等更強有力的減負穩崗舉措,兩年來,全省累計投入資金超375億元,2020年更是為306.8萬家企業減免延繳了三項社保費1970.6億元,這些措施有效對沖了新冠肺炎疫情、中美經貿摩擦、經濟下行壓力加大等因素的疊加影響,保障全省城鎮新增就業、城鎮調查失業率等年度指標任務順利完成,促進勞動者特別是建檔立卡貧困勞動力穩在崗位、穩在企業、穩在廣東,為全國就業大局穩定貢獻了廣東力量。

      進入2021年,我省經濟企穩向好,就業走勢逐漸平穩,但也仍然面臨總量壓力大、結構性矛盾突出等諸多挑戰,特別是疫情的影響復雜多變,不確定性和風險點依然較多。與此同時,就業工作的重點也有了變化:一是疫情防控進入常態化,一些促進就業政策需要調整完善;二是脫貧攻堅任務順利完成,相關階段性政策如何銜接需要及時明確;三是進一步擴大就業規模,需要強化對創業和靈活就業的培育支持;四是促進更高質量就業,需要更大力度推動技能培訓。為鞏固來之不易的穩就業保就業成效,推動實現更加充分更高質量就業,省政府決定進一步強化就業優先政策,出臺《廣東省進一步穩定和擴大就業若干政策措施》,也就是3.0版"促進就業9條"。

      3.0版"促進就業9條"堅持"穩定就業"總基調,圍繞"擴大就業"新目標,注重保持連續性、提高針對性,提出59項政策舉措,總體可以概況為"減負擔、育增長、穩重點、強技能、優保障"5個方面。

      減負擔,就是減輕企業的用工成本。一是延長階段性下調醫療保險費率政策期限,原定2021年4月30日到期的政策,延長實施8個月至2021年12月31日。二是延長階段性下調工傷保險費率政策期限,原定2021年4月30日到期的政策,延長實施1年至2022年4月30日,且結合省級統籌費率標準調整工作將全省費率統一下調50%。三是延長階段性下調失業保險費率和浮動費率政策期限,原定2021年4月30日到期的政策,延長實施1年至2022年4月30日。四是繼續實行殘疾人就業保障金分檔減繳和暫免征收優惠政策,并優化征收標準計算方式。

      育增長,就是培育就業的新增長點。一是加大投資、出口拉動經濟持續發展,推動產業、財政、融資等政策發揮促進就業效應。二是落實定向降準政策,補貼小微企業融資擔保業務,確保中小企業作為吸納就業的主渠道持續暢通。三是將個人創業擔保貸款最高額度提高至50萬元、將貸款條件中的小額消費貸款限額由5萬元放寬至10萬元,將創業孵化補貼期限延長至2年,同時大力建設港澳青年創新創業基地,鼓勵開展創業實訓,促進創業帶動就業。四是創新實施靈活就業特定人員參加工傷保險辦法,對"共享用工"予以適當補貼,支持靈活多元的用工和就業方式發展。

      穩重點,就是穩定重點群體就業。一是在維持2020年政策性崗位供給力度的基礎上,進一步挖掘國企和基層社區服務崗位,確保高校畢業生就業水平穩中有進。二是強化失業保險待遇,精準開展崗位推薦和就業服務,讓失業人員保生活無憂、再就業有望。三是延續脫貧人口就業扶持政策,繼續開發鄉村公益性崗位,避免脫貧人口因失業返貧致貧。四是對超比例安排殘疾人就業的單位給予獎補,引導企業更多吸納殘疾人就業,使殘疾人就業更有保障。

      強技能,就是強化技能人才支撐。一是加大培訓、評價、就業、創業扶持力度,發揮"粵菜師傅""廣東技工""南粵家政"三項工程促進就業功能。二是推進職業教育、技工教育擴招,推行現代學徒制和企業新型學徒制,聚焦戰略性產業開展技能培訓,全方位擴大我省技能人才供給。三是開展新型農業經營主體帶頭人、農業經理人等高素質農民培訓,引導青年農民工、中高等院校畢業生投身鄉村振興發展。

      優保障,就是優化服務保障。一是增加勞動者失業登記選擇范圍,探索部分優惠政策免申即享,讓就業服務更加便捷高效。二是將先進制造業等企業納入就業專員服務范圍,將線上招聘服務納入支持范圍,將省際返鄉返崗專車專列納入補助范圍,擴大就業服務的覆蓋半徑。三是探索建立調查失業率統計發布制度,加強靈活就業動態監測,完善就業形勢分析研判機制。四是強化組織保障。壓實地方政府促進就業主體責任,夯實資金保障,理順政策銜接關系,加強就業創業典型表彰激勵,營造促進就業良好氛圍。

      

        答記者問環節,楊紅山同志回答了記者3.0版“促進就業九條”如何強化就業服務、促進“三項工廠工程”、支持鄉村振興等問題。

      人民日報記者:請問楊紅山副廳長,今年企業的用工形勢與往年相比有沒有什么變化?節后部分企業面臨的缺工問題,3.0版“促進就業9條”打算具體從哪些方面強化就業服務?

      楊紅山:謝謝您的提問。受益于經濟持續向好,穩就業政策紅利持續釋放,有利于穩定就業的積極因素增多,我省就業保持總體穩定態勢。從春節前后全省1.5萬家用工定點監測企業和各地人社部門調研情況看,企業用工與往年相比有幾個特點:一是節后企業開工時間有所提前。今年超過六成外省務工人員留粵過節,部分企業節后開工時間有所提前。截至3月8日(春運結束),我省監測企業開工比例達到98.4%。二是節后企業用工恢復較快。調查顯示,約8成5的節后復工企業用工總體規模已恢復到節前水平。三是節后企業用工缺口有所收窄。由于今年務工人員留粵過節比例較高,節后可快速上崗復工,加上企業間用工余缺調劑機制日趨完善,企業用工缺口有所收窄,預計缺口比重將較正常年份下降4-6個百分點。隨著務工人員陸續返崗以及新入粵人員逐步到位,預計至3月底我省企業用工缺口比重將恢復至常態水平。

      "3.0版促進就業9條"還將采取以下措施,進一步幫助企業紓解用工問題:一是加大共享用工力度。鼓勵人力資源服務機構為有"共享用工"需求的企業提供免費對接服務,有條件的地區可按調劑用工人數給予補助。二是健全就業服務專員制度。為有需求的重點用工企業、先進制造業企業、高新技術企業、勞動密集型企業配備就業服務專員,目前全省就業服務專員達1100余名,節后幫助重點企業新招員工超過5.8萬人。三是加強求職招聘服務。結合疫情防控工作要求,有序開展線下線上公益性人力資源供需對接活動。今年"南粵春暖"網絡招聘系列活動已累計召開網絡招聘會910場,在線參與招聘企業2.8萬家,發布崗位125.6萬個。四是加強省際勞務協作。加大返鄉返崗專車專列等協作活動資金保障力度,截至3月8日(春運結束),我省已累計開行返崗專車2548班次,專列15趟,專機10架次,為我省重點企業有組織輸送到崗超過10.08萬人。

      廣東廣播電視臺記者:請問楊廳長,“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”是我們省的重點民生工程,這三項工程在去年穩就業方面有哪些成效?新出臺的3.0版“促進就業9條”打算從哪些方面繼續促進這三項工程穩就業、促就業的工作?

      楊紅山:謝謝您的提問。2020年,我省圍繞穩就業保就業、脫貧攻堅、鄉村振興、制造業高質量發展和打贏疫情防控人民戰爭中心大局,深入實施"粵菜師傅""廣東技工""南粵家政"三項工程,取得明顯成效。全省累計開展粵菜師傅培訓7.1萬人次,帶動20萬人實現就業創業;全省技工院校146所、在校生60.87萬人,約占全國的1/6,應屆畢業生初次就業率達到98%以上;全省開展補貼性職業技能培訓達580多萬人次,"南粵家政"工程2020年培訓33.86萬人次,帶動就業創業和穩定就業51萬人。成功承辦中華人民共和國第一屆職業技能大賽,同時我省代表團獲32金13銀11銅27個優勝獎,金牌數占全國的37%,金牌數、獎牌數和團體總分均居全國第一,取得辦賽和參賽雙豐收,產生了深遠的社會影響。

      接下來,"3.0版促進就業9條"將從兩方面繼續發揮三項工程促進就業作用。一方面,著力發揮品牌工程技能提升效應。一是將"粵菜師傅"培訓項目(工種)納入職業技能提升培訓補貼范圍。二是鼓勵職業院校、技工院校適應"學歷證書+若干職業技能等級證書"制度改革要求,組織在校學生參加免費職業技能評價,學??砂丛u價后取得職業資格證書或職業技能等級證書的人數,申請每人200元標準的一次性職業技能鑒定補貼。三是探索引進一批外籍家政培訓師,引進國際先進管理和服務理念,助力提升"南粵家政"標準化和專業化水平。另一方面,引導技能人才向粵東西北地區流動。對到粵東西北地區就業的技能人才,參照高校畢業生的待遇發放專項補貼,即中等職業學校、技工院校應屆畢業生到粵東粵西粵北地區的中小微企業、個體工商戶、社會組織等就業,或到粵東粵西粵北地區鄉鎮(街道)、村(居)的社會管理和公共服務崗位就業,簽訂1年以上勞動合同并繳納6個月以上社保的,可申請享受每人5000元標準的基層就業補貼。

      南方農村報記者:目前脫貧攻堅已經順利完成,接下來防止脫貧人口返貧致貧是一個備受關注的問題,請問楊廳,3.0版“促進就業9條”提出了哪些舉措,下一步將如何支持鄉村振興?

      楊紅山:謝謝您的提問。為鞏固脫貧攻堅成果,助力全面推進鄉村振興,3.0版“促進就業9條”將在繼續做好脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶的同時,著力挖掘新的就業增長空間。一是繼續鼓勵脫貧人口依托市場實現就業。對吸納脫貧人口就業的用人單位,繼續落實每人5000元的吸納就業補貼,以及最長3年的社保補貼、崗位補貼等扶持政策。二是持續儲備托底安置的政策性崗位。結合鄉村振興需要,開發一批農村保潔、治安、護路、管水、扶殘助殘、養老護理、林區管護、公共衛生、公共基礎設施維護、鄉村快遞收發等鄉村公共服務類崗位,用于兜底安置易返貧致貧人員,按規定落實鄉村公益性崗位補貼。三是推進重大就業工程。加快推進"鄉村工匠"工程,推動鄉村工匠創業孵化基地整合建設。大力推進"農村電商"工程,開展農村電商常規性培訓和提升培訓重點扶持建設19個產業園、2080個基層示范站、13個實訓基地,強化資源對接和品牌創建。四是吸引人才投身鄉村振興。大力開展新型農業經營主體帶頭人、農業經理人、青年農場主、農業專業大戶、家庭農場主、農民合作社領辦人、農業企業骨干等培訓,引導青年農民工、中高等院校畢業生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉人員加入高素質農民隊伍,構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興生力軍。




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